Los antecedentes del Consejo de Estado se remontan al Aula Regia de la época visigoda, que ya en la baja Edad Media al Consejo de Aragón creado por los Reyes Católicos. La Constitución de 1812 suprimió el Consejo Real por el Consejo de Estado, regulado en la actualidad por la Ley Orgánica del Consejo de Estado de 1980, modificada recientemente en diciembre de 2004.