La administración, para llevar a cabo sus funciones públicas, cuenta tanto con medios públicas, cuenta tanto con medios personales como materiales. Los medios personales son tanto los funcionarios como el resto de personal al servicio de las administraciones públicas. Los medios materiales son tanto los medios económicos o financieros, que constituyen la hacienda pública, como el conjunto de bienes y derechos que conforma los bienes públicos.En concreto, los bienes públicos son un conjunto de bienes y derechos de carácter públicos, es decir que pertenecen a las administraciones públicas y que se someten a un régimen jurídico especial, es decir, al Derecho Administrativo, puesto que están destinados al cumplimiento de fines de interés general. Por dicha razón, su adquisición, uso, disfrute y enajenación están sometidos a normas particulares que tienen como objeto su protección
Hay que destacar que en algunos países como Italia o Francia, determinados bienes públicos no están sometidos al derecho público sino al derecho privado (ver con alumnos diferencias entre derecho público y privado).
